综合媒体相关报道2003年2月25日，由国务院信息化工作办公室、国家发展计划委员会、信息产业部等9个部委联合召开了贯彻落实《振兴软件产业行动纲要》工作会议。参加会议的有来自国务院各部委、各省市有关政府部门的领导，还有国家各软件产业基地、示范性软件学院、研究机构和骨干软件企业的200多名代表。
　　《行动纲要》明确提出了到2005年软件人才达到80万人的发展目标。信息产业部娄勤俭副部长在发言中要求，要激励软件人才的创造性和积极性，为软件人才提供开创事业、施展才能的舞台。要加强软件高级管理人才和系统设计人才的培养，充分利用与国外大公司合作的机会，与国外联合培养高级人才，吸引海外留学软件人员回国创业和工作。
　　国务院信息化工作办公室曲维枝副主任在题为《学习贯彻十六大精神，全面落实行动纲要，振兴我国软件产业》的大会主报告中指出，2002年，在世界经济增长放缓的情况下，信息产业发展也受到一定影响，但与其他产业相比，信息产业仍然保持了较快增长，信息产业已成为世界经济发展的重要支柱产业。与此同时，这些年来，软件产业保持了12%左右的增长速度，正逐步成为全球最大、最具活力的产业之一。自2000年实施18号文件以来，我国软件产业发展更为迅猛。据信息产业部统计，2002年全国软件和系统集成销售额达1100亿元，比2001年增长46.7%，预计今后几年销售额和出口将继续保持30%～35%和50%～60%的增长。
《行动纲要》明确提出了到2005年软件销售额达到2500亿元、国产软件产品和服务的国内市场占有率达到60%、出口达到50亿美元、软件人才达到80万人的发展目标。按照这样的目标，到2005年，我国软件产业的总体规模将与印度相当，但在出口方面仍有很大差距。
　　在分组讨论中，代表们对软件人才、出口、统计、产权交易、软件产业化、软件企业技术创新、信息化工程建设等方面的政策进行了认真、深入讨论，对外汇账户、软件政府采购和反盗版、反垄断方面的配套政策给予了高度关注。
　　为了实现再次提速发展，有关部委为落实《行动纲要》配套制定了13项具体实施办法（征求意见稿），与会代表在为期两天的会议中，对软件各方面的政策进行了认真、深入讨论，并希望有关部门尽快出台相关政策。他们各抒己见，群策群力，为政府决策支招出力，提出了众多建设性的意见和建议，体现出了社会各界对软件产业的高度重视和殷切希望。
　　信息产业部副部长娄勤俭在总结报告中指出：首先是要避免各种资质的重复认证。如目前政府采购的国产软件认证应与“双软”认证结合起来；信息化工程建设管理中涉及到的系统集成和工程监理认证，应该与有关部门出台的有关政策保持一致。其次是要增强版权保护意识。要从振兴我国软件产业的高度，认识版权保护的重要性；要从对软件产业发展提供法律支撑的角度，在软件登记、交易、反盗版等各环节提高版权管理部门的参与力度；要加大反盗版的立法和执法力度。第三是要形成完善的软件人才培养机制。要在软件教育课程中，加大国产软件的力度；要支持国产软件企业编写教材、培训师资，形成国产软件人才培训体系；要加快培养开发管理人才和工程管理人才等高级软件人才；要将信息化建设、软件产业基地建设与软件人才培养有机结合起来。代表们在嵌入式软件、软件出口统计、软件出口基地建设等方面提出了许多看法和建议。
　　中央政策研究室副主任郑新立指出，2005年，印度软件出口将达到150亿美元，同期我国为50亿美元；届时印度软件产业总规模为1800～2000亿元人民币，我国为2500亿元人民币；印度软件从业人员为100万人，我国为80万人。而印度还提出了到2008年软件从业人员达到220万人的目标，对比印度，我国软件产业要实现超常规发展，就必须有超常规措施。
　　按照《行动纲要》定下的目标，到2005年，我国软件产业的总体规模将与印度相当，但出口仍有很大差距。
　　教育部有关领导指出，软件业人才结构应呈“金字塔型”，而我国目前是“橄榄型”，即高级软件人才和“软件蓝领”缺乏，中级软件人才居多，人才结构不合理。教育部将通过学历教育、职业教育、继续教育和培训等多种方式，加快各层次人才培养。35所高校示范性软件学院，到2005年可培养出20万高级软件人才；创办新的软件技术学院，学制两年，培养15万“软件蓝领”；对研发、应用、管理人员实行软件专业人员职业资格证书制度。　

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